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在市人民代表大会上的政府工作报告

在市人民代表大会上的政府工作报告?


各位代表:?
我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。?

 二○○八年工作回顾?

2008年是我市发展进程中很不平凡的一年。一年来,我们经历了80年一遇的雨雪冰冻灾害、60年一遇的洪涝灾害。面对严峻的考验,在市委的坚强领导下,我们成功夺取了抗击自然灾害的重大胜利,成功举办了建县1500周年庆祝活动,沉着应对国际金融危机的冲击,经济社会发展取得了新的显著成绩,圆满完成了市十三届人大二次会议确定的各项工作任务。?
——抗灾害?
去年,我市接连发生两次重大自然灾害。面对突如其来的80年一遇雨雪冰冻灾害,在市委的坚强领导下,及时组织开展抗冰救灾工作,确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有照明、有病能得到及时治疗。灾后,及时出台救灾复产措施,开展救灾复产活动,294名机关干部下到全市147个受灾村委会,帮助受灾群众开展农业复产、重建家园工作。在上级及社会各界的大力支持下,最短时间内恢复了交通、电力、通讯、广播电视,农业复产成效明显,维护了灾区林政秩序和社会稳定,抗冰救灾取得了重大胜利,市委、市政府被省委、省政府授予“抗冰救灾先进集体”称号。在抗击“6•13”洪灾中,我们迅速启动应急预案,及时组织转移疏散、安置救济受灾群众,确保了人民群众生命财产安全,并在最短时间内恢复了城区供电、供水和街道清洁,把洪灾造成的损失降到了最低。两次灾害造成的全倒户分别于去年国庆节和今年春节前搬进了新居。?
——促经济?
去年年初雨雪冰冻灾害的影响、生产资料价格上涨的压力和国际金融危机的负面影响,给我市经济带来严重影响。我们适应新形势的需要和国家政策的调整,积极应对各种因素的冲击,一方面做好救灾复产、重建家园工作;一方面加强对经济工作的指导和协调,帮助企业解决生产经营遇到的问题和困难,实现了经济发展速度、质量、效益的统一。全市完成地区生产总值49.59亿元,同比增长15.1%。完成全社会固定资产投资37.88亿元,同比增长34.6%。实现工业增加值14.8亿元,同比增长21.1%。财税收入再创新高,完成国税总收入2.2亿元、地税总收入1.88亿元,其中地税收入同比增长26.2%;地方财政一般预算收入突破2亿元大关,达2.07亿元,同比增长39.1%,增速列韶关市各县(市、区)首位。?
——抓整治?
巩固市区禁止机动三轮车营运工作成果。整治坪石出租面包车,禁止机动三轮车进入城区营运,开通城区公交专线,坪石城区交通状况明显改善。?
成立整顿矿产资源开发秩序联合执法队,落实打击非法开采煤炭资源长效机制,加大打击非法开采行为的力度,取缔各类大小矿种非采点17宗,炸毁矿窿20余条次,破获非法收购矿产品案件5宗,规范了矿产资源开发利用秩序。?
完成了境内长来、坪石等4个标区共12个标段的河道采砂开采权公开招标拍卖,共实现拍卖收入591万元,规范了河砂资源的开采秩序。?
采取得力措施,整治和规范了乐城、坪石的流动人口和出租屋管理,增收房产税263万元。?
强化违法违规用地行为查处整治联动机制,实行行政问责、包干督查制度,立案查处各类违法用地151宗,整治行动有效推进。?
此外,组织开展产品质量和食品安全专项整治,妥善处置了含三聚氰胺婴幼儿奶粉事件。?
——惠民生?
大力推行城镇居民基本医疗保险制度,完成了上级下达的参保任务。?
实行参合农民住院费用即时补偿,新型农村合作医疗参合率达到100%,我市被省卫生厅评为“广东省新型农村合作医疗工作先进集体”。?
加强卫生基础设施建设,中医院新住院大楼、人民医院河南分院建成投入使用,基本完成了沙坪、云岩、九峰和庆云4间卫生院建设。?
积极开展救济救助工作,提高了城镇、农村低保对象补助和五保对象供养标准。?
完成了梅花、庆云、三溪、九峰4个镇敬老院改扩建任务,到目前,全市已有14间敬老院完成了改扩建。?
加强社会保险扩面征缴工作,养老、失业、工伤、生育、医疗保险工作得到加强,各项待遇按时足额支付。?
建设沼气池5415个,改造农房2367户,均超额完成了年初任务。?
开展农村劳动力资源普查工作,做好就业和再就业工作,全年新增就业岗位4100个,完成农村劳动力转移就业6216人。 
——办实事?
完成农村公路硬底化建设202.8公里,建成了20个农村候车亭,坪石吴塘大桥主体工程已完成,上车大桥、廊田大桥完成了水下基础工程,正进行桥主体结构施工。乐城环城公路完成了开发区路段改造,环城路至枫树下路段改造力争今年上半年完成。?
市区防洪堤三期工程今年汛期前可建成。6宗省人大“机电排灌”议案工程正在施工。全市农村饮水安全工程一期工程基本完成。廊田、云岩含氟含砷区饮水工程基本完成。?
市区至长来、市区至工业园的路灯安置工程已完成招投标。竹林公园亮化美化改造完成并向市民开放。?
启动了市区新垃圾填埋场建设,项目前期工作正加紧推进。?  新时代学校新增学位336个。?
建成10栋廉租住房,共278套、2万平方米。?
新建粮食仓库1座,维修5座,新增仓库容量0.85万吨。?  ——经济建设稳步推进?
农业稳步发展。完成农业总产值19.38亿元,同比增长6.8%;农民人均纯收入3698元,同比增长12.6%。建成无公害农产品产地认证4.8万亩,30个农产品获得农业部无公害农产品认证,2个农产品获得国家绿色食品认证。九峰镇被批准为省技术创新专业镇,张溪香芋喜获国家地理标志产品保护。种植烟叶2.75万亩,收购烟叶6.95万担,创税1163万元。成功引进温氏集团,带动全市饲养生猪2.5万头、出栏1.1万头。成立各类农民专业合作经济组织34个。组建市畜牧兽医水产局,加强镇级畜牧兽医水产站建设。推进了农田水利基本建设和农业综合开发项目建设。开展粮食创高产活动,并获省二等奖。市粮食局获“全国粮食流通监督检查先进单位”称号,粮食安全责任考核获韶关市第一名。组建森林扑火专业队,巩固林业生态市成果,全年造林10万亩,培育苗木2500万株。完成了6个国管水利事业单位体制改革,加强水库除险加固工程建设,做好清理整顿“四无”电站和石漠化治理工程试点工作。?
工业快速发展。加大对工业企业的扶持力度,争取国家和省技改创新专项资金527万元,推动昌泥建材、中健行集团等一批企业技改创新,促进企业转型升级。企业改制工作稳步推进,市制衣总厂大楼成功转让。节能降耗效果明显,顺利通过韶关市节能降耗年度考核验收。扶持和培育中小企业发展,全市规模以上企业由57家增加到63家。铅锌矿业、联达水泥、兴昌机械等5家企业成为全省最佳成长型中小工业企业500强企业,其中市铅锌矿业位列100强企业的第52名;坪石发电B厂三期主体工程完成,进入设备安装阶段;广源蓄电池厂、华乐塑业包装公司等企业动工建设;圣大木业、同兴旺五金塑料、明俊铸造等企业建成投产;昌达机械、恒发纺织、顺昌布厂等企业增资扩产;东方锆业成功整合锆制品厂,为做大做强锆制品产业奠定了坚实的基础。?
第三产业蓬勃发展。成功举办首届旅游节,龙王潭城市人口疏散基地奠基动工,白水寨景区建成开业,后洞生态庄园被评为省级森林公园,乐昌迎宾大酒店四星级正式挂牌,杨东山十二渡水景区有序开发。全年旅游接待人数77.4万人次,同比增长25.5%;旅游综合收入2.85亿元,同比增长34.8%。商贸流通业加快发展,明乐购物广场开业,金融保险、邮电通讯、交通运输等产业健康发展。全年社会消费品零售总额23.36亿元,同比增长22.6%。?
重点项目建设快速推进。乐昌峡水利枢纽工程右岸公路、排水洞、导流洞等应急工程基本完工,移民安置工作已启动。广乐高速公路勘探设计招投标工作已完成,前期工作有序开展。武广客运专线已进入铺轨安装阶段。七三三、三五三两个国家成品油储备库扩建工程完成总工程量的80%以上。产业转移工业园被评为韶关市重点项目建设先进责任单位。梅乐公路基本完成路基工程,乐昌大桥已建成。碧桂园商住房顺利开盘。坪乳公路坪石至梅花段改造工程完成。?
招商引资形势喜人。

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