为学习借鉴香港地区物流业发展的先进经验，开阔眼界，理清思路， 2006年11月7日至13日，市委组织部、市人事局在香港理工大学举办了扬州市“现代物流”专题培训班，市县（区）发改委、市直有关单位、市重点物流园区及重点物流企业负责人共30人接受了培训。
　　此次培训的主要内容是学习现代物流知识和先进物流管理经验，主要以讲座、讨论和考察、交流的方式进行。香港理工大学中国商业中心特聘了5名资深专家为培训班授课，重点讲授了“物流的有效成本控制方法”、“我们需要什么样的物流战略”、“物流管理与现代信息技术的应用”、“香港物流政策发展及香港物流发展局的工作进程”、“城市与地区物流网络的互动关系”等课程，这些课程从微观、中观、宏观三个层面全方位地向学员们展示了现代物流业在信息技术、政策法规、战略选择等方面的发展现状及未来趋势，主题突出，内容丰富，信息量大，针对性强，有很好的参考价值。作为教学活动的一部分，学员们还集体参观考察了香港机场管理局航空业务部、香港邮政空邮中心等物流现场，对香港物流业运作模式及发展经验有了深入的了解，这些物流中心的硬件设施、管理水平、服务质量和运作效率给学员们留下了深刻印象。
　　在港期间，学员们非常珍惜这次学习机会，专心听讲、认真记录，抓住时机与老师进行交流、请教。大家还利用课余时间，采用集中和分组相结合的形式，结合扬州实际，交流所学所见所闻和心得体会，研讨、归纳香港物流业的运作经验、管理制度和服务方式，力求做到学有所思、思有所得。为了做好学员的管理和服务工作，专门成立了班委会。大家普遍感到，这次培训组织有序，安排紧凑，很有收获，不虚此行。
　　一、“现代物流城市”视角下的香港印象
　　香港是现代国际化大都市的代表之一，它的成功经验诸多方面都值得我们去学习借鉴。从现代物流城市的视野看香港，它留给我们最深刻的印象有以下几方面：
　　1、致力追求增值服务的城市。长期以来服务业在香港经济中一直起着重要的作用，据统计，2004年香港服务业总产值在其GDP中的比重高达90%，香港经济结构已成功转型，成为以服务业为主的经济体。物流业是香港四大经济支柱之一，占香港地区生产总值接近10%，为6%的就业人口提供了19.84万个职位。在考察与交流中我们发现，作为创新服务水平的一种重要举措——提供增值服务，已经成为香港物流业普遍认同的一种价值理念；走高增值物流服务之路，已经成为香港现代物流业发展的重要战略之一。以供应链管理为核心的现代物流与传统物流的最大区别在于前者强调服务的重要性及其增值功能。鉴于此，在传统储运的基础上，香港现代物流业在货物流转过程中逐渐增加了包装、加工、配送、库存管理、信息服务、管理决策等附加业务，进而发展为参与供应链管理，最终形成涵盖生产、流通、消费全过程的多元化“一站式”综合物流服务。在这个过程中，科学地规范业务流程，采用信息化管理方式，以更高的效率、更低的成本、更完善周到的物流服务来全方位满足客户的需求，不仅降低了成本，增加了盈利，而且在不断拓宽服务领域中赢得了更大的市场。
  2、致力提升核心竞争力的城市。香港特区政府和实业界、学术界的精英们都普遍认为，服务业的发达程度直接代表了城市的现代化程度，没有现代服务业的城市不是一个兴旺发达的城市，一个城市发展质态关键取决于服务业的发展水平。发展服务业尤其是发展核心优势服务业，对于城市的功能地位和国际角色的确立起着至关重要的作用。从这个角度而言，物流业堪称是香港这个国际大都市的最重要的一张“名片”。作为世界一流的区域性物流枢纽，香港拥有世界最繁忙的集装箱枢纽港和全球最大的国际航空货运中心，集装箱吞吐量与国际航空货运量连续多年稳占全球第一。香港
　　的物流服务跨越海陆空领域，涉及货运代理、仓储、快递、供应链管理等多项物流服务范围，代表着世界先进物流业发展水平，其物流业竞争力在东亚地区处于领先地位。为了保持这一竞争优势，香港政府多措并举不断提高物流业竞争力。在促进信息联通方面，2005年12月推出了数码贸易运输网络系统，提供中立、开放、安全的电子平台；在促进综合服务方面，推动兴建大屿山物流园，提高一站式服务功能；在改善跨境通道方面，与广东省政府就提高货车运输效率及降低跨境陆运成本问题商讨了相关措施；在提高港口竞争力方面，根据《香港港口规划总纲2020》研究建议，在大屿山西北部水域进行生态研究，评估兴建10号货柜码头的可行性。
　　3、致力打造标准化管理的城市。物流标准化工作是现代物流发展的基础，直接影响物流的规范化和高效化。香港对物流业制订了严格的管理标准，有效促进了物流资源整合，提高了物流效率、降低了物流成本。具体表现在：一是积极推进“大通关”信息平台建设，提高通关效率。在有效监管的前提下简化审批手续，优化口岸通关作业流程，实行申办手续电子化和一站式服务，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、实货放行”的新模式。二是大力推行先进科学技术在物流业中的广泛应用，提高供应链效率。如电子文件交换技术 EDI、条码技术 Bar Code和电子标签技术 RFID等最新科技成果得以及时应用到物流业具体实践中，产生了巨大效益。三是严格制定全面的物流服务标准，提升服务水平。如海关承诺80分钟内完成清关服务；严格限制失误率：机场货站为1.5次/万批，海运码头为1次/万批；通过ISO9001：2000国际品质认证；实施代理人管理制度以提供高水平保安管理等。
　　4、致力融入全球供应链的城市。作为一个地区性的国际贸易中心，香港一直是传统的国际物流中心。长期以来，贸易代理、仓储运输、金融保险等与转口贸易相关的服务业是香港最重要的产业之一。20世纪 90年代以来，随着经济全球化分工的深化、以互联网为核心的电子商务的扩散和美国新经济的出现，以“供应链管理”为核心要素的第三方物流逐渐兴起并迅速流行，推动了传统物流业向现代物流业的转化。由于地处珠江三角洲和国际市场的连接点，在市场要求转向新型物流服务的压力下，香港主动由传统的以贸易代理为代表的中介角色迅速转变为以供应链管理为代表的现代物流角色。与此同时，随着香港制造业的转移与升级，经济结构实现从制造业中心向服务业中心的成功转型，在珠江三角洲庞大经济腹地的支持下，香港逐渐成为原材料、零部件采购和产成品输出的枢纽中心，成为服装、玩具、钟表、电子等行业最重要的全球采购中心和转运中心，从而实现了从传统物流中心向现代物流中心的跨越。
　　二、香港现代物流业的主要特点与成功经验
　　亚洲金融风暴后，香港经济一度面临严峻的挑战，但依靠香港强大的资讯网络、硬件设备、人才优势、政府的强力支持以及得天独厚的区位优势等，物流业依然在逆境中平稳发展，创出了新的局面。
    1、优越的区位条件和不断完善的综合交通体系为香港现代物流业发展提供了有力的基础设施保障。
　　香港地处亚太区中心，是中国南部的门户，具有枢纽性的地理位置和先进的基础设施，具备发展现代物流业的基础。作为重要的国际和区域性物流枢纽，香港拥有完善的海、陆、空运输设施和配套设备。在海运方面，香港拥有全世界最繁忙的集装箱货柜码头，超过80家国际集装航运公司每星期提供380条货柜航线，开往全球500多个目的地。英国权威杂志《货运系统》对世界100个港口的吞吐量进行排名，中国有5家港口进入集装箱港口前20强，香港位居榜首。2005年，香港货柜码头标准箱达2800万箱。在空运方面，66家国际航空公司每星期提供约4900班定期航机由香港飞往全球140个目的地。2005年，香港空港货物吞吐量达340万吨，列东亚地区十大港口之首。在陆路方面，香港特区政府十分注重公路建设，如兴建后海湾通往深圳及蛇口的跨海大桥、连接大型集装箱码头的快速干线，规划连接香港与珠三角西部的港珠澳大桥等。此外，从整合大珠江三角洲资源出发，加强香港与内地特别是珠三角地区的物流联系，香港国际机场于2002年开通了香港与珠三角海空联运网。其中，海运方面香港国际机场定期前往珠三角17个港口，提供增值服务；空运方面则是在深圳福田保税区设立空运货物集散中心，促进珠三角货物流量集聚。香港特区政府重视基础设施建设，不断完善多式联运系统，增强了香港物流业的竞争实力，使香港能更有效地发挥其作为区域及全球物流枢纽的角色。
　　2、良好的经济基础和广阔的珠三角经济腹地为香港现代物流业发展提供了潜力巨大的物流市场保障。
　　香港是亚太地区重要的贸易中心和航运中心，拥有广泛的全球贸易网络；香港又是内地最大的贸易伙伴，内地也是香港转口货物的最大市场兼主要来源地。香港的物流设施及服务，在推动珠三角迅速成为全球生产基地方面功不可没，而珠三角也为香港提供着与日俱增的庞大货源，两地合作发展使香港成为连接内地与世界市场的物流枢纽。在未来5至10年，香港将兴建新铁路、公路、大桥及边境通道，以促进香港与珠三角之间的物畅其流。香港贸易发展局发表研究报告指出，打通香港与珠三角西部的陆路交通经脉，可为香港物流业带来大量货源，如果珠三角西部的出口量能在未来10年之内达到珠三角东部的水平，整个珠三角的出口值可望增加400亿美元。目前，来自广东以及邻近地区的货物占香港港口货运量的85%，香港处理的空运货物70%与珠三角有关。预计在未来20年，珠三角地区的航空货运量年均增长率将达到6%。如果香港的物流服务能全面覆盖珠三角西部，将可为香港的海运和空运分别增加30%和35%的额外货源。今后，香港物流业发展的目标一是加强与内地特别是珠江三角洲地区的物流合作，二是加快往返内地货流的通关速度。
　　3、明确的政策导向和完备的软件体系为指导和推动香港现代物流业迅速发展提供了重要支撑。
　　（1）政府的强力政策支持：香港特区政府高度重视物流业的发展，提出要把香港建成国际及地区首选的运输及物流枢纽中心。为此，特区政府专门成立了两大机构——物流发展督导委员会和香港物流发展局。前者由财政司司长担任主席，主要负责提供政策导向。后者由经济发展及劳工局局长出任主席，成员由有关政府部门的主要官员及包括码头、空运、公路运输等行业的代表组成。物流发展局下设5个专项小组，分别就基建发展、资讯流通、人力素质、市场推广和支持中小型企业等五个方面商讨及提出促进物流业发展的具体建议。物流发展督导委员会与物流发展局相互支持、相互协作，物流发展局既要负责实施督导委员会制定的政策，也为公营及私营机构提供议事机制，了解和收集业界在发展物流过程中遇到的问题，并将这些问题反映给特区政府加以解决，使物流政策能够充分配合市场趋势和行业的实际需要。此外，还有一些政府部门也积极参与物流政策的制定与推行，齐心协力，共谋发展。如香港经济发展及劳工局与香港机场管理局和港口航运局合作，为加强香港机场和货柜码头的竞争力出谋划策；香港工商及科技局积极推动一站式电子关贸系统的建立，简化货物出入境手续和清关程序；香港环境运输及工务局则及时调整完善规划，不断推进公路网、铁路网等基础设施建设；香港贸易发展局及投资署在宣传、推广香港物流业方面不遗余力，多次举办宣传香港物流业的国际会议。
　　（2）健全完善的软件配套体系：在物流业配套服务方面，作为亚太地区重要的商贸中心，香港拥有健全的金融架构及完善的司法制度，优质的国际性金融和保险服务，快捷高效的海关通关服务，富有专业精神的24小时制的各式客户服务，诚信的市场环境等等，香港的各类配套设施均具备国际一流水准，高效、快捷和完善的服务赢得世界称誉。在软环境方面，香港的物流信息化建设走在前列，“数码贸易运输网络系统”提供了中立、开放、安全的电子平台，使供应链内参与者之间的资讯流通更加快捷、可靠和便宜。最具吸引力的是，香港是一个自由港，在这里资金可以自由进出，通讯网络的运营成本也十分低廉，目前已有超过900家国际企业在香港设立总部，香港拥有成为亚太地区的供应链管理枢纽的绝对优势。
　　（3）物流协会的发展与物流人才的培养：物流协会在政府与企业之间起着重要的桥梁与纽带作用，为政府服务，为企业服务，为行业服务，是推动物流业发展的重要力量。成立于1996年的香港物流协会(HKLA)是香港第一个推动物流业发展的非营利专业协会，会员包括物流服务商、生产商、贸易商及大专院校教职人员等，协会定期举办会议及研讨会，提供机会让业界分享经验，提升竞争力，并积极协助香港特区政府为推进香港成为世界及亚太地区物流中心而努力。为适应物流业的快速发展，提高物流管理水平，业界对物流人才的培养极为重视。一方面，专业物流协会与香港各大专院校合作提供专业物流课程，教育和培训各类物流人才，每年约有400学员修读此类课程；另一方面，政府和专业物流协会还设立多项基金，为进修物流课程的在职人士提供资助，鼓励他们提升技术水平与从业素质。此外，香港物流专业协会还积极引进国际认可的物流从业人员专业资格评审机制，以提升香港物流业的整体技术水平，适应物流业日新月异的需要。
　　三、香港经验对加快扬州现代物流业发展的启示
　　现代物流业的发达程度是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。加快发展现代物流业，打造扬州区域性物流中心，对扬州未来经济发展显得十分必要和紧迫。“它山之石，可以攻玉”，在我市推进物流业发展的实践中，完全可以用香港的一些先进理念和成功经验指导改进我们的工作，进一步深化完善我市物流业发展的思路和措施。
　　（一）认识先行，转变观念，进一步强化加快扬州现代物流业发展的共识。
　　思路决定出路，观念决定发展。香港物流业发展有今天的良好局面，虽有地理位置等外部因素影响，但与香港人的先进理念、超前意识和发展思想是分不开的。扬州要在新一轮经济发展中抢得先机，率先发展，必须强化加快发展现代物流业的共识，积极推动扬州区域性物流中心的发展进程。要充分认识以供应链管理为核心的现代物流业是社会经济发展的“第三利润源”，加快发展现代物流业是完善我市城市经济功能、优化投资环境、促进招商引资、形成独特区位优势条件的内在要求；是推动我市经济增长方式转变，促进产业结构调整和升级，支撑现代制造业发展，提高城市核心竞争力的战略选择。在当前长三角地区间物流业竞争大幕已经拉开的背景下，我市一定要早认识、早谋划、快行动、快运作，才能在竞争中赢得主动。
　　（二）规划先行，谋篇布局，进一步明晰加快扬州现代物流业发展的思路。                          
    产业发展，规划先行。要加快扬州现代物流业的发展，必须在规划上做好“三个统一”。一是做好城市规划与物流业发展规划的统一。物流业发展规划要与城市规划相协调，与“十一五”规划相配套，合理布局，科学编制，最大限度地降低城市建设和物流综合成本。二是做好先进制造业与物流业发展规划的统一。要认真研究供应链发展趋势，分析所处区域的供应链结构，打造供应链服务基地，努力推进现代物流业与现代制造业的协调发展，发挥现代物流业促进地区产业结构调整的功能。三是做好物流总体规划与具体物流园区和物流项目规划的统一。既要通观全局进一步制定完善好全市物流总体规划，又要积极推动各专业物流园区和物流项目规划的编制工作，在诸如用地规划、政策扶持等方面统筹考虑，突出规划的操作性和权威性，用规划引领物流业的健康快速发展。
　　（三）基础建设先行，整合资源，进一步加快扬州现代物流业发展的步伐。
　　从总体上来说，我市物流基础设施还不完善，要加快扬州现代物流业的发展，必须继续加大基础设施建设力度，整合、改造现有物流资源，加强各种运输方式的衔接，大力发展多式联运。市政府要增加对公益性物流基础设施的投入，应将其列入城市建设、交通等年度计划中统一安排。在硬件方面，建议市政府明确相关部门在明年“‘烟花三月’国际经贸旅游节”前实施或打通运河北路和运河南路建设，将北环路尽快列入建设计划，为公铁水联运物流集聚区、广陵商贸物流中心发展打好基础；完善火车货站相关配套设施，加快公铁水物流集聚区与化工园区内部铁路支线的建设；加快扬州港“三港两区”建设，完成京杭运河“三改二”工程，推动运河沿岸高等级水运码头的建设。在软件方面，一是积极推进“大通关”建设。海关与质检部门应共同合作建立“大通关”长效机制，简化通关程序，提高通关效率，完善各项服务，营造有利于现代物流业发展的软环境；二是推进公共物流信息平台建设。加大物流信息化的投入，加快物流与电子商务的融合，推动物流园区公共信息平台建设和物流企业信息化建设，促进物流信息资源共享和物流网络互通互联。
　　（四）政策先行，扶持引导，进一步营造加快扬州现代物流业发展的软环境。
　　现代物流的发展离不开适宜的政策环境。一要加大现有政策的落实力度。确保已出台的《关于加快现代物流业发展的若干扶持政策》不折不扣地落实到位，并结合实际尽快制定相关配套措施，放大政策的扶持效应。要突出重点，对前景好、影响大、带动力强的物流项目，在审批、用地、税收、投融资等方面尽量给予重点支持。二要加大财政支持力度。建议将每年1000万市服务业引导资金的三分之一用于扶持物流业发展，各县（市、区）也要专项设立物流业扶持资金，采用补助或贴息的形式，对影响大、带动作用强、具有示范效应的物流重点项目给予支持。三要引导扶持成立物流行业协会。建议尽快成立扬州市物流协会，吸引相关企业参加，具体业务指导由扬州市发展现代物流业领导小组办公室负责，以促进物流业行业自律，推动物流行业服务标准与诚信体系的建设。
　　（五）企业先行，外引内培，进一步增强加快扬州现代物流业发展的活力。
　　加快扬州现代物流业发展，企业支撑是关键，通过外引内培，激活扬州物流业的发展。一是积极招引入国内外知名物流企业。把引进国内外知名第三方物流企业和物流地产商，作为推进物流业发展的关键措施。各物流园区要排出招商引资计划，像抓工业招商引资那样来抓物流业的招商引资，加快物流项目的集聚，带动扬州物流业的发展尽快实现突破。二是着力培植本土专业化物流企业。一要引导生产与流通企业改造业务流程，分离外包非核心业务。运用供应链管理等现代物流理念、模式与技术，实现物资采购、生产组织、产品销售以及再生物品回收的一体化运作，降低流通成本，提高经营效率和服务质量，提高市场竞争力。建议在明年烟花三月经贸旅游节中安排物流合作洽谈签约活动，为招商引资搭建平台。二要加快发展与培育专业物流服务企业。放宽市场准入，鼓励企业资产重组，扩大经营规模，拓展服务范围，促进现有运输、仓储、货代、批发、零售企业的服务延伸和功能整合，加快传统运输企业向现代物流企业的转变。  
　　（六）人才先行，多措并举，进一步为扬州现代物流业发展提供智力支撑。
　　人才和理念是现代物流业发展的关键因素，要充分利用扬州高等教育与职业教育的优势资源，加速物流人力资源的开发。一要支持物流行业组织开展职业资格培训认证。有关部门要采取有效措施，规范和净化物流人才培训市场，提高培训质量，为现代物流发展输送合格人才。二要研究制定人才流动相关激励政策。组织全市物流园区和物流企业，每年有计划地招聘高校物流系毕业生充实到管理岗位，加强对国内外物流专业人才特别是高端人才的引进。三要加强物流行业从业人员的在职培训。建议政府相关部门定期组织专业物流讲座和培训班，邀请国内外物流专家学者和物流企业的高层管理人员讲学，学习国内外先进的物流管理经验、经营模式和经营理念，为扬州现代物流业的发展提供强有力的智力支持。

　　扬州市赴港“现代物流”培训班班委会
                      2006年12月

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